9月28日，日喀則市產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)召開(kāi)，深入貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策部署，深入分析全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)任務(wù)，安排部署下步工作，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，為日喀則長(zhǎng)足發(fā)展和長(zhǎng)治久安奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

市委書(shū)記張延清出席會(huì)議并作重要講話(huà)。市委副書(shū)記、市長(zhǎng)劉虎山主持會(huì)議并作總結(jié)講話(huà)。

市委副書(shū)記、常務(wù)副市長(zhǎng)陳來(lái)尼瑪，市委副書(shū)記、常務(wù)副市長(zhǎng)馮繼康，市委副書(shū)記、常務(wù)副市長(zhǎng)徐向國(guó)，市委副書(shū)記、常務(wù)副市長(zhǎng)王相民，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行西藏分行副行長(zhǎng)阿才旦，市政協(xié)主席普布，市委常委、政法委書(shū)記、市公安局黨委書(shū)記朱江，市委常委、宣傳部部長(zhǎng)戎新龍，市委常委、組織部部長(zhǎng)楊昆，市委常委、秘書(shū)長(zhǎng)雷進(jìn)昌，市委常委、吉隆縣委書(shū)記帕珠，市委常委、紀(jì)委書(shū)記馬陵田，市委常委、桑珠孜區(qū)委書(shū)記姚常雨出席會(huì)議。

張延清指出，產(chǎn)業(yè)建設(shè)牽動(dòng)全局、關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民生改善的有力支撐，是欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展和長(zhǎng)治久安的根本途徑。改革開(kāi)放近40年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷下，在區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，日喀則歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子凝心聚力、開(kāi)拓進(jìn)取，艱苦奮斗、攻堅(jiān)克難，帶領(lǐng)全市廣大干部群眾在科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定、社會(huì)進(jìn)步等各個(gè)方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，為繼續(xù)推進(jìn)和諧文明幸福美麗日喀則建設(shè)、全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

張延清指出，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央高度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，并多次就產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出重要指示。中央第六次西藏工作座談會(huì)提出的“依法治藏、富民興藏、長(zhǎng)期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)”重要原則和區(qū)黨委堅(jiān)持“一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點(diǎn)、三產(chǎn)大發(fā)展”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，為我市推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向、提供了遵循。全市上下一定要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，深刻把握大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)是落實(shí)黨中央、區(qū)黨委決策部署的內(nèi)在要求，是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，是全面建成小康社會(huì)的迫切要求，是確保局勢(shì)和諧穩(wěn)定的根本要求，要認(rèn)真按照黨中央、區(qū)黨委的決策部署和工作要求，立足日喀則豐富的農(nóng)牧、礦產(chǎn)、文化、旅游、邊貿(mào)、能源等優(yōu)勢(shì)資源，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，切實(shí)把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，不斷壯大全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不辜負(fù)黨中央、區(qū)黨委的期望和重托。

張延清強(qiáng)調(diào)，要理清思路、明確目標(biāo)，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆歷次全會(huì)精神和中央第六次西藏工作座談會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，特別是“治國(guó)必治邊、治邊先穩(wěn)藏”重要戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持依法治藏、富民興藏、長(zhǎng)期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)，堅(jiān)持以“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，以增強(qiáng)自我發(fā)展能力為方向，以?xún)?yōu)質(zhì)資源為依托，以改革創(chuàng)新、科技進(jìn)步為動(dòng)力，以要素整合、品牌打造為重點(diǎn)，以經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益最大化為目標(biāo)，提升自主創(chuàng)新能力、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)區(qū)域間合作、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)支撐體系，發(fā)展壯大七大產(chǎn)業(yè)，突出市縣鄉(xiāng)三級(jí)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、旅游目的地建設(shè)、水產(chǎn)業(yè)建設(shè)、礦產(chǎn)業(yè)建設(shè)、民族手工藝平臺(tái)建設(shè)、清潔能源地建設(shè)、口岸前沿區(qū)建設(shè)，努力培育具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的特色支柱產(chǎn)業(yè)，切實(shí)把獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，真正實(shí)現(xiàn)人力資源大市向人才強(qiáng)市轉(zhuǎn)變，農(nóng)牧資源大市向農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變，南亞商貿(mào)資源大市向南亞商貿(mào)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變，文化旅游資源大市向文化旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變，礦產(chǎn)資源大市向優(yōu)勢(shì)礦業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變，清潔能源大市向清潔能源產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。

張延清強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)重點(diǎn)要抓好七個(gè)方面的工作

1要更新一種觀念

要加快轉(zhuǎn)變思想、更新觀念，以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、爭(zhēng)一流的使命感，搶抓發(fā)展機(jī)遇，攻克發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展；要堅(jiān)決破除“四種思想”，牢固樹(shù)立“四種意識(shí)”，切實(shí)推進(jìn)日喀則產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

2要抓好三個(gè)融合

要與脫貧攻堅(jiān)融合，大力發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)、培育扶貧產(chǎn)業(yè)，從根本上解決貧困群眾持續(xù)發(fā)展、持續(xù)增收問(wèn)題；要與災(zāi)后恢復(fù)重建融合，著眼產(chǎn)業(yè)抓重建，抓好重建促產(chǎn)業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)“兩手抓”、“兩促進(jìn)”；要與城鎮(zhèn)化建設(shè)融合，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、正確定位，處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局與中心城鎮(zhèn)、特色小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村發(fā)展布局之間的空間關(guān)系，不斷提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

3要把握三對(duì)關(guān)系

要處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，努力建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清、氣凈的美麗日喀則；要處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與和諧穩(wěn)定的關(guān)系，切實(shí)解決涉及群眾利益的問(wèn)題，確保群眾共享發(fā)展成果，為全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)；要處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系，牢固樹(shù)立“紅線(xiàn)”意識(shí)和“底線(xiàn)”思維，確保產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。

4要強(qiáng)化四種意識(shí)

要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)意識(shí)，科學(xué)規(guī)劃企業(yè)培育、品牌打造、質(zhì)量保證等關(guān)鍵工作，一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干；要強(qiáng)化依法行政意識(shí)，用法律規(guī)范產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)、處置矛盾、保障群眾合法利益等，確保各類(lèi)產(chǎn)業(yè)科學(xué)有序發(fā)展；要強(qiáng)化政府引導(dǎo)意識(shí)，做到簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合到位、優(yōu)化服務(wù)到位，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、健康發(fā)展、跨越發(fā)展；要強(qiáng)化科技支撐意識(shí)，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，推動(dòng)形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

5要樹(shù)立五大理念

要樹(shù)立創(chuàng)新發(fā)展的理念。解放思想、調(diào)整思路、轉(zhuǎn)變思維，找市場(chǎng)、擴(kuò)需求，確保我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮；要樹(shù)立綠色發(fā)展的理念，堅(jiān)持有所為有所不為，積極倡導(dǎo)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，做到既要綠水青山、也要金山銀山；要樹(shù)立協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部要協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)之間要協(xié)調(diào)，進(jìn)一步提升一產(chǎn)、壯大二產(chǎn)、做強(qiáng)三產(chǎn)，保持“三二一”的合理結(jié)構(gòu)，提升發(fā)展質(zhì)量、提高經(jīng)濟(jì)效益；要樹(shù)立開(kāi)放發(fā)展的理念，發(fā)揮援藏優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、沿邊優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通；要樹(shù)立共享發(fā)展的理念，以改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力實(shí)施“富民興藏”戰(zhàn)略，做實(shí)做大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，確保政府、企業(yè)、群眾互利共贏，實(shí)現(xiàn)民富與市強(qiáng)的有機(jī)統(tǒng)一。

6要堅(jiān)持六項(xiàng)原則

要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向原則，積極發(fā)展市場(chǎng)占有率高、前景廣闊、品質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明、科技含量和附加值高的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品；要堅(jiān)持整體推進(jìn)原則，整體推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，結(jié)合區(qū)域農(nóng)牧資源、礦產(chǎn)資源、旅游資源、人力資源和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，著力打造規(guī)?；^(qū)域化的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，確保在產(chǎn)業(yè)鏈上中下游實(shí)現(xiàn)最大盈利；要堅(jiān)持因地制宜原則，各縣區(qū)要立足實(shí)際、因地制宜，錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、差異發(fā)展，不斷完善自身的發(fā)展思路；要堅(jiān)持強(qiáng)勢(shì)突破原則，集中人力、物力、財(cái)力，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的瓶頸或困難，合力攻堅(jiān)、強(qiáng)勢(shì)突破，力爭(zhēng)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一年大突破、三年大提升、五年大跨越”；要堅(jiān)持企業(yè)推動(dòng)原則,加大招商引資力度，重點(diǎn)引進(jìn)，堅(jiān)持本土發(fā)展與招商引資相結(jié)合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、快速發(fā)展；要堅(jiān)持品牌帶動(dòng)原則，在大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略的同時(shí)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)、國(guó)際知名品牌企業(yè)來(lái)我市投資興業(yè)，借腦生智、借風(fēng)揚(yáng)帆、借船出海、借勢(shì)發(fā)展。

7要壯大七大產(chǎn)業(yè)

要全力發(fā)展壯大珠峰有機(jī)種養(yǎng)加業(yè)、珠峰特色旅游業(yè)、珠峰天然飲用水業(yè)、珠峰優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)業(yè)、珠峰特色手工業(yè)、珠峰清潔能源業(yè)、珠峰南亞物流業(yè)七大產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建多元產(chǎn)業(yè)支撐體系，挖掘資源潛力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，拓展發(fā)展空間、廣泛惠及群眾，進(jìn)一步推進(jìn)日喀則長(zhǎng)足發(fā)展和長(zhǎng)治久安。

張延清要求，要強(qiáng)化保障、狠抓落實(shí)，不斷凝聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

全市各級(jí)各部門(mén)一定要解放思想、更新觀念，樹(shù)立超常規(guī)發(fā)展的理念，打破條條框框，突破思維定式，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面。

一要強(qiáng)化組織保障。產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌謀劃、加大統(tǒng)籌推進(jìn)力度，做到有任務(wù)書(shū)、有路線(xiàn)圖、有時(shí)間表；各縣區(qū)、各部門(mén)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，把推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為“一把手”工程，擺在突出位置、納入議事日程，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力；要建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核評(píng)價(jià)辦法，層層落實(shí)一把手責(zé)任制，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)納入爭(zhēng)先進(jìn)位目標(biāo)考核，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

二要強(qiáng)化政策保障。緊緊抓住中央第六次西藏工作座談會(huì)給予西藏更多支持、國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略加速推進(jìn)的有利時(shí)機(jī)，在摸準(zhǔn)吃透中央、自治區(qū)大政方針的基礎(chǔ)上，結(jié)合日喀則實(shí)際，抓緊研究制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策法規(guī)；要下決心破除利益藩籬，打破條塊分割掣肘，進(jìn)一步理順完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理體制；要進(jìn)一步深化行政審批制度改革，放寬準(zhǔn)入條件，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力；要堅(jiān)持把執(zhí)行作為政策的生命力，打通政策落實(shí)“最后一公里”，確保投資者滿(mǎn)意、企業(yè)滿(mǎn)意、群眾滿(mǎn)意。

三要強(qiáng)化資金保障。要重視資金、用活資金、善用資金，形成合力、加快發(fā)展；要積極爭(zhēng)取資金，協(xié)調(diào)對(duì)口支援省市、企業(yè)進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)援藏力度，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展；各級(jí)各部門(mén)要加大與上級(jí)歸口部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取更多的資金、項(xiàng)目向我市傾斜，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大；要加強(qiáng)銀政銀企合作，拓寬投融資渠道，提升融資水平；要做強(qiáng)做優(yōu)做大珠峰投資公司等國(guó)有企業(yè)，逐步打造一批具有強(qiáng)勁市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和廣闊市場(chǎng)前景的支柱企業(yè)，做大融資平臺(tái)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四要強(qiáng)化人才保障。要堅(jiān)持請(qǐng)進(jìn)來(lái)，加大人才引進(jìn)力度，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展科學(xué)決策提供咨詢(xún)服務(wù)，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁；要堅(jiān)持走出去，有計(jì)劃、分批次組織優(yōu)秀人才前往四省市、兩企業(yè)學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)招商、管理、運(yùn)營(yíng)等知識(shí)，啟發(fā)思路、開(kāi)闊視野，借鑒經(jīng)驗(yàn)、促進(jìn)發(fā)展；要用好現(xiàn)有人才，注重科學(xué)實(shí)踐，搭建良好平臺(tái)，推動(dòng)人盡其才、才盡其用，積極引導(dǎo)各類(lèi)人才在我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中找到位置、找準(zhǔn)位置、發(fā)揮作用；要加強(qiáng)人才培養(yǎng)，抓緊籌建高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院，加緊培養(yǎng)建設(shè)、藝術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)等方面的專(zhuān)業(yè)人才，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才技術(shù)支撐水平。

五要強(qiáng)化作風(fēng)保障。各級(jí)各部門(mén)要持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，做到少設(shè)卡、多服務(wù)，加動(dòng)力、減阻力，關(guān)紅燈、開(kāi)綠燈；要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，切實(shí)把心思凝聚到干事業(yè)上，把精力集中到做工作上，把功夫下到抓落實(shí)上；要模范踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，以嚴(yán)的作風(fēng)、實(shí)的舉措謀事創(chuàng)業(yè)；要強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)，以治庸提能力，以治懶增效率，以治散正風(fēng)氣。

張延清號(hào)召

加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展事關(guān)日喀則長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全市上下一定要增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，堅(jiān)定信心、振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)苦干，全力推進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大跨越，為加快全面建成小康社會(huì)步伐、建設(shè)和諧文明幸福美麗日喀則作出新的更大貢獻(xiàn)。

劉虎山在總結(jié)講話(huà)中指出，張延清書(shū)記在全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話(huà)，從戰(zhàn)略定位、規(guī)劃布局、思路舉措等各個(gè)方面，對(duì)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了深入分析、科學(xué)研判、具體安排，對(duì)于進(jìn)一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào)，全力推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具有重要的指導(dǎo)意義。他強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)抓落實(shí)、解放思想抓落實(shí)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)、明確責(zé)任抓落實(shí)、嚴(yán)格督查抓落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)全市特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)新發(fā)展再作新貢獻(xiàn)。

會(huì)后，參會(huì)成員分組對(duì)張延清書(shū)記的重要講話(huà)進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)、熱烈討論，交流了經(jīng)驗(yàn)。

市領(lǐng)導(dǎo)江措、余德平、辛春弟、趙亮、鄧江陵、達(dá)娃占堆、次仁頓珠、邊巴、邱林、旦增、尼瑪瓊拉，各縣區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人及分管發(fā)改、扶貧和金融的副縣長(zhǎng)，市直單位縣級(jí)干部，區(qū)、中直單位黨政負(fù)責(zé)人，市發(fā)改委、工信、財(cái)政等部門(mén)科室負(fù)責(zé)人，以及相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

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