11月9日上午，申扎縣組織召開11縣內部交流學習報告會。全縣在家副科級以上干部50余人聽會。那曲地區(qū)政協(xié)副主席、申扎縣委書記夏彥同志出席會議，會議由縣委副書記、政府縣長格桑多吉主持并作學習報告。

報告會上，格桑多吉同志就11縣內部交流學習情況進行了匯報，并通過PPT的形式展示了此次學習感受：“收獲滿滿、壓力滿滿、信心滿滿”，通過學、看、比、爭總結了申扎縣存在的不足：一是思維意識欠佳。一直以來我縣只局限于“井底之蛙”思維，滿足于自身發(fā)展現(xiàn)狀，敢為人先，勇于探索、敢于冒險的意識不強。二是脫貧門路狹窄。在精準扶貧工作進入攻堅拔寨的關鍵時期，我們仍然僅僅局限于或滿足于完成諸如“五個一批”工程，規(guī)定動作做得多，自選動作想得少。三是創(chuàng)新能力不足。全縣上下對于“發(fā)展是解決一切問題的關鍵”共識不強，對于新事物、新現(xiàn)象把握利用不足，專合組織走進了死胡同，人工種草停留在小打小鬧，草地利用還是刀耕火種，畜牧業(yè)轉型升級仍處于逆水行舟，不進則退的尷尬局面，資源開發(fā)上停留在口號上多，落實在行動上少。四是基層基礎薄弱。過去抓基層工作，片面地把完善“硬件”放在了第一位，豐富“軟件”內容卻抓得少之又少在加強基層組織建設方面規(guī)范化程度低，創(chuàng)新性舉措少，強黨建、增活力、促發(fā)展的能力還不夠。

報告會還特別指出：要學出效果、比出差距、看到變化、爭出成績就必須：（一）思維要“大”。思想決定高度、思路決定出路。一要抓“人”，借鑒安多經驗，結合申扎縣目前干部隊伍“能力荒”“知識荒”的突出問題，在打造法制政府、陽光政府、高效政府的總體引領下，按照部門口子和工作實際，采取“那倉大課堂”請進來和“考察學習”走出去等多種形式，堅持創(chuàng)新“我為申扎做什么”等類似專題研討會模式，開闊眼界，增長見識。二要抓“規(guī)劃”，借鑒比如經驗，大力實施“規(guī)劃引領”工程，結合申扎實際，抓住區(qū)、地兩級規(guī)劃調整確定之機，不斷調整完善《十三五時期申扎縣經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃綱要》和《十三五時期申扎縣基本建設項目規(guī)劃》，堅持“555”發(fā)展思路，全力推動縣域經濟社會發(fā)展實現(xiàn)大跨越。（二）民生要“大”。始終把以精準扶貧、精準脫貧為主的民生改善作為黨委政府一切工作的出發(fā)點和落腳點。一要傾盡全力抓脫貧。借鑒安多、聶榮經驗，以“五個一批”為基礎，完善基礎資料，重點健全“一戶一檔”，創(chuàng)新工作舉措，設立必要的大型戶外主題宣傳牌，強化宣傳發(fā)動，營造人人喊脫貧、人人抓脫貧的強大氛圍，真正挪窮窩、拔窮根、摘窮帽。二要全心全意抓民生。每年堅持做好十件實事。借鑒班戈、索縣、聶榮的好經驗，2016年實施“義務教育均衡發(fā)展推進年活動”，繼續(xù)將更多資金投向教育領域，舉全縣之力辦好“一切為了學生、為了學生一切”，理念的牧區(qū)教育。加強縣民間藝術團改革著重挖掘保護“那倉部落文化”。同時參照聶榮縣人民醫(yī)院、嘉黎藏醫(yī)院、索縣藏醫(yī)院、羅馬鎮(zhèn)衛(wèi)生院經驗，不斷完善基層醫(yī)療硬軟件。三要毫不松懈抓維穩(wěn)。加強維穩(wěn)力量自身素質建設，借鑒比如縣冬季大練兵活動，不斷“練肌肉、亮肌肉”，加大威懾力、震懾力。四要堅守底線抓生態(tài)。借鑒雙湖縣、尼瑪縣人工種草經驗，選擇適種沙化土地，大力推廣機械化人工種草，實現(xiàn)恢復生態(tài)和經濟效益共贏。（三）改革要“大”。發(fā)展才是硬道理，改革才有新局面。一要探索互聯(lián)互通。借鑒比如、那曲經驗，利用申扎的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，更加清晰明確作為“羌塘草原連接后藏農區(qū)橋頭堡”“那曲西部商貿旅游大通道”“那倉文化宗源追溯地”等特殊定位，最終達到互聯(lián)互通、互利共贏局面。二要加大招商引資。借鑒班戈、巴青、比如穩(wěn)慎引入PPP、EPC、TOT等模式，創(chuàng)新“筑巢引鳳”工程，大力探索實施“互聯(lián)網+”，尋求與班戈合作建設電商平臺，打開特色產品更多銷售渠道。三要注重商標注冊。借鑒班戈、那曲經驗針對境內文物古跡、自然資源等深挖其文化價值，篩選搶注一批名優(yōu)商標，加大特色畜產品原產地保護啟動工作。四要實施大牧業(yè)戰(zhàn)略。借鑒聶榮、那曲經驗注重專合組織提質增效，加快縣牧場改革步伐，實施能人帶動戰(zhàn)略，發(fā)揮龍頭引領示范作用。大打“高原牌、生態(tài)牌、綠色牌”，深挖高原生態(tài)畜產品附加值，抓住脫貧攻堅機遇，圍繞牧業(yè)構建縣域產業(yè)發(fā)展體系。五要加大援藏力度。主動對接中信集團在資源開發(fā)、市政建設等方面，對于國家資金暫時無法達到發(fā)領域，加強有效互補助推當?shù)亟洕鐣l(fā)展。（四）基礎要“大”。用最大的力氣、最強的功夫建強基層組織這個堡壘。一要建強基層組織堡壘。借鑒尼瑪縣甲谷鄉(xiāng)、聶榮縣桑榮鄉(xiāng)等黨建工作經驗，加大硬件與軟件并重建設，創(chuàng)造性地推動黨建整體工作。同時借鑒巴青縣“支書領富、黨員帶富”作用，讓老百姓感受到溫暖更要有責任。二要堅決占領意識形態(tài)領域前沿陣地。開展“講文明、樹新風”等積極向上的活動，制定規(guī)范鄉(xiāng)規(guī)民約。三要健全拴心留人政策。從條件、平臺、待遇、感情等方面著手，最大限度激發(fā)干部隊伍的主觀能動性和干事創(chuàng)業(yè)激情。