【稅聞前沿】藏政發(fā)[2017]9號 西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于清理規(guī)范財稅政策的通知
| 招商動態(tài) |2017-04-27
近幾日,傳西藏自治區(qū)政府今年2月底發(fā)布的一份加急文件——《關(guān)于清理規(guī)范財稅政策的通知》,文件表示目的在于“增強財稅政策的規(guī)范性、穩(wěn)定性和嚴(yán)肅性,維護公平競爭的市場經(jīng)濟秩序,促進全區(qū)經(jīng)濟政策可持續(xù)發(fā)展”。
?政策內(nèi)容
各地(市)行署(人民政府),自治區(qū)各委、辦、廳、局:
近年來,為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,我區(qū)部門地方政府及所屬部門制定出臺的一些稅收政策,雖然短時間內(nèi)促進了本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,但不符合國家有關(guān)文件和規(guī)定,形成了“稅收洼地”,在一定程度上擾亂了市場秩序,削弱了地方財政調(diào)控能力,影響了國家和自治區(qū)宏觀調(diào)控政策的效果。
全面清理規(guī)范各地(市)行署(人民政府)、縣(區(qū))人民政府(管委會)及所屬部門、自治區(qū)各部門正在實施的,除中央、國務(wù)院及所屬部委、自治區(qū)黨委、政府統(tǒng)一制定出臺的財稅政策以外的政策。既包括正式文件規(guī)定的政策,也包括沒有正式文件規(guī)定但實際執(zhí)行的政策。
1、稅收政策。包括優(yōu)惠稅率、超出減免范圍或期限、提高起征點或扣除額、縮短折舊年限等。
2、財政支出政策。與企業(yè)或其投資者(管理者)繳納稅收或非稅收入掛鉤的財政支出政策,包括先征后退,列收列支,財政獎勵或補貼(例如限售股減持稅收返還或獎勵)等。
政策范圍:
對以下政策載體,由原起草單位進行全面清理,確保沒有遺漏:
1、各地(市)行署(人民政府)、縣(區(qū))人民政府(管委會)及所屬部門(含開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)管委會)、自治區(qū)各部門出臺的規(guī)范性文件,包括辦法、發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域政策等。
2、各地(市)行署(人民政府)、縣(區(qū))人民政府(管委會)及所屬部門(含開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)管委會)、自治區(qū)各部門與企業(yè)簽訂的合同、協(xié)議、備忘錄,會議或會談紀(jì)要以及“一事一議”形式的請示、報告和批復(fù)中涉及屬于清理范圍的內(nèi)容。
? 政策理解
壹
既然能被稱作“稅收洼地”,想必各個進藏的企業(yè)一定是把這些政策用足、用到了極致。這對有著重稅的醫(yī)藥行業(yè)帶來的誘惑可想而知。這也促使部分實力雄厚的藥品經(jīng)銷商,干脆把注冊地搬到了西藏。
今年2月份,國家稅務(wù)總局稽查局印發(fā)了《2017年稅務(wù)稽查重點工作安排》的通知中,明確提到將以西藏、安徽等地為重點地區(qū)開展醫(yī)藥醫(yī)療行業(yè)專項整治。
安徽是全國最大的藥品流通集散地,輻射面廣;把西藏藥企作為重點,想必和優(yōu)厚的稅收政策有必然的聯(lián)系。
一面稅務(wù)總局嚴(yán)查,一面大量稅收優(yōu)惠取消,西藏對于藥企的吸引力大幅下降。從長期來看,兩票制全面執(zhí)行,企業(yè)在票務(wù)處理時,少了一個選項。稅負(fù)頗重的藥企,少了一個合理避稅的出口。
貳
西藏各個地區(qū)的招商引資稅收優(yōu)惠政策
拉薩地區(qū)
《西藏拉薩經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策》
概述:暫免征收除采礦業(yè)和礦業(yè)權(quán)交易行為外,我區(qū)企業(yè)應(yīng)繳納的企業(yè)所得稅中屬于地方分享的部分各類企業(yè)所得稅,即15%稅率暫免地方分享的40%,實際稅率為9%,高新企業(yè)可以免征企業(yè)所得稅8-10年,且期滿后5年減半征收,其他企業(yè)也可以享受不同年限的所得稅減免,地方財政對流轉(zhuǎn)稅和所得稅進行再扶持。
日喀則地區(qū)
《日喀則地區(qū)實施《西藏自治區(qū)關(guān)于招商引資的若干規(guī)定》的意見》
概述:符合條件的企業(yè)可以享受不同年限的免稅,地方財政對流轉(zhuǎn)稅和所得稅扶持
《聶拉木縣招商引資優(yōu)惠政策》
概述:額度不等的的財政扶持
《薩迦縣招商引資優(yōu)惠政策》
概述:土地出讓金分期繳納
山南地區(qū)
《山南地區(qū)關(guān)于招商引資的若干規(guī)定》
概述:高新企業(yè)免征企業(yè)所得稅8-10年,其他企業(yè)也可以享受一定年限免稅,再投資退稅。
林芝地區(qū)
《林芝地區(qū)招商引資若干優(yōu)惠政策》
《林芝地區(qū)招商引資若干優(yōu)惠政策補充規(guī)定》
概述:符合條件的企業(yè)所得稅免稅,對流轉(zhuǎn)稅和所得稅進行地方財政扶持,土地出讓金分期付款
昌都地區(qū)
《昌都地區(qū)關(guān)于進一步加強招商引資工作力度實施方案》
概述:高新企業(yè)免征企業(yè)所得稅8-10年,地方財政對流轉(zhuǎn)稅和所得稅進行再扶持。
《察雅縣招商引資優(yōu)惠政策》
概述:基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)牧養(yǎng)殖類企業(yè)免征企業(yè)所得稅6-7年。
《邊壩縣招商引資優(yōu)惠政策》
概述:土地出讓金優(yōu)惠
那曲地區(qū)
《青藏鐵路那曲物流中心招商引資優(yōu)惠政策若干規(guī)定》
概述:符合自治區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的企業(yè)免征企業(yè)所得稅8-10年,地方財政對流轉(zhuǎn)稅和所得稅進行再扶持,關(guān)稅返還。
附文件原圖:
尤尼泰上海稅務(wù)
首家5A級稅務(wù)師事務(wù)所
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